環(huán)保部推進環(huán)評領(lǐng)域改革

本報北京9月27日電 （記者王冬梅）環(huán)境保護部今天舉行例行新聞發(fā)布會，環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司司長崔書紅強調(diào)，環(huán)境保護部大力推進環(huán)評領(lǐng)域改革，一方面該下放的就下放，該簡化的就簡化，該取消的就取消；另一方面，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強化宏觀，簡化微觀，加強事中事后監(jiān)管。在為企業(yè)“松綁”、群眾“解絆”的同時提高環(huán)評有效性，充分發(fā)揮環(huán)評從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。

據(jù)悉，我國早在1979年的《環(huán)境保護法（試行）》中就確立了環(huán)評制度。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已形成了以《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律法規(guī)為核心的制度體系。

環(huán)境保護部明確環(huán)評的改革重點包括三個方面：一是針對戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評“落地難”的問題，在宏觀層面“劃框子”。用“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單）強化對國土空間開發(fā)的約束。二是針對項目環(huán)評邊界不清、針對性不強等問題，在項目環(huán)評領(lǐng)域“定規(guī)則”。重構(gòu)技術(shù)導(dǎo)則，建立規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、要素和專題導(dǎo)則體系，明確項目環(huán)評管理的邊界。三是針對事中事后監(jiān)管落實不到位的問題，重點圍繞“查落實”，推進相關(guān)體制機制改革。